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华声在线全媒体记者 王为薇

“只管得住老实人，那些‘滑泥鳅’，总是不服管。”曾几何时，衡阳市雁峰区吸毒人员管控率只有70%，今年以来，该区创新吸毒人员管控办法，在衡阳市首推吸毒人员管控工作标准化机制。如今，该区吸毒人员管控率达到98.3%。

8月26日，记者见到衡阳市雁峰区社会化禁毒事务中心工作人员欧铭时，她正在梳理全省夏季治安打击整治“百日行动”以来雁峰区吸毒人员管控的数据。

“‘百日行动’以来，雁峰区17名轻微违反社区戒毒(康复)协议的人员全部训诫到位，5名严重违反社区戒毒(康复)协议的人员被强制戒毒，中高风险吸毒人员不按期到社区或乡镇(街道)落实管控措施的，一律移交公安机关查处、实施闭环管控，对25名高风险吸毒人员、471名中风险吸毒人员、490名有驾照吸毒人员、164名两客一危一校司机、657名娱乐场从业人员，全部进行见面谈话，落实毛发检测。”欧铭说，就连被管控对象都说，目前的管控“史上最严”。

“不变不行啊，以前我们搞排查清查工作中，吃‘闭门羹’是常态，还有的社戒人员不按时尿检，我们打电话不接，发信息不回。这些事情看似不大，但对于吸毒人员管控的效果，都有直接影响。”欧铭说。

基于现实的深入思考，成为治理创新的源泉。今年2月，雁峰区社会化禁毒事务中心制定《社会面吸毒人员分级分类管控帮扶工作规定》。

雁峰区社会化禁毒事务中心专干黎时飞全程参与了文件制定。他说：“我们把全区社会面吸毒人员和需要纳入异地管控范围的吸毒人员划分为高、中、低、微4个风险等级，采取相应措施予以管控。”

具体来说，公安机关落实高风险类吸毒人员管控，做好社区戒毒、社区康复、社会面吸毒人员的尿检、毛发检测，依法训诫、查控、惩处不服从管理的戒毒人员。乡镇(街道)禁毒办配合公安机关做好高、中风险人员管控，督促指导社区（村）落实低微风险人员管控服务措施。各社区(村)建立禁毒工作小组，负责对落实低风险、微风险吸毒人员的管控工作，协助抓好中、高风险吸毒人员管控。

分类管控后，效果如何?

以雁峰区黄茶岭街道为例，街道现有在册吸毒人员533人，以前脱失6个月以上人员最高时达73人，8月份脱失6个月以上人员仅1人，街道吸毒人员实际管控率达到98.12%。

“分类管控后，厘清了责任、抓住了重点、形成了闭环，管理力量和资源都用到了刀刃上，效果十分明显。”黄茶岭街道禁毒专干朱凯说。

今年8月，在衡阳市禁毒委的统筹推动下，雁峰区吸毒人员管控标准化工作在全市12个县市区推广运行。