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7月27日，衡阳市委十二届三次全会召开。全会听取市委常委会工作报告，审议通过了《关于全力夯实高质量发展基础 加快推进区域中心化进程的意见》(以下简称《意见》)，表决通过了《关于递补蒋崇华等3名市委候补委员为市委委员的决定》(以下简称《决定》)。省政府党组成员、衡阳市委书记秦国文受市委常委会委托，向全会作工作报告并讲话。衡阳市委副书记、市长朱健分析讲评全市上半年经济运行情况。

全会由市委常委会主持。市领导赖馨正、刘正兴、刘丽华、胡绪阳、杨龙金、周玉梅、丁芬、于新凡、黄立、尹培国在主席台就座。赖馨正就《意见(讨论稿)》作起草说明;胡绪阳就递补3名市委候补委员为市委委员事宜作说明，并宣读《决定(草案)》。

出席全会的市委委员应到58人，实到53人;市委候补委员应到11人，实到10人，符合规定人数。

全会充分肯定了今年以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实“三高四新”战略定位和使命任务，大力推进“三强一化”建设，团结带领全市各级党组织和广大干部群众，踔厉奋发、笃行不怠，确保各项工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进。

全会指出，当前衡阳正处在加快发展的重大机遇期，重拾雁城历史荣光、开创衡阳美好未来之“势”正在形成，全市上下必须做到因势而动、顺势而为，乘势而上、聚势而强，全面夯实高质量发展基础，加快推进区域中心化进程，奋力书写新时代的“衡阳答卷”。

全会强调，要以战略思维观大势，善于从战略上看问题、想问题，在观大势中强定力、抓机遇、防风险，围绕有利于引领产业发展和推进“中心化”进程，加快推动一批事关全局性、战略性、关键性的基础建设，为发展提供有力支撑、打牢坚实基础。

全会要求，要以系统思维谋来势，理好宏观思路，做好中观谋划，抓好微观举措。坚持以“三强”为路径、抓手，以“一化”为目标、核心，推进交通、物流、能源“三大枢纽”建设，实施产业、教育、医疗、生态、安全“五大基础”工程。坚持以“五制一平台”兴项目、以“五单一图谱”强链条、以“五赋一聚焦”优环境、以“五全一常态”守底线、以“五步一规范”促和谐，不断提高制度机制的耦合性、协同性，使制度机制在实现宏观目标、完善中观谋划、落实具体任务中产生强大的推动力量。

全会强调，要以创新思维争优势。积极争取政策支持，扩大“先入”效应、防止“挤出”效应，切实把政策红利转化为实实在在的发展红利。要创新思维争空间，大力实施“无区划布局、一体化推进”，实行资源互通、优势互补、利益共享。要创新思维争高地，大力发展“一核两电三色四新”主导优势产业，持续培育壮大先进制造业集群，助推“衡阳制造”实现再次腾飞。打造开放高地，大力实施区域战略融入、平台效能升级、开放合作对接、环境优化提升、改革精准攻坚“五大行动”，推动高水平引进来走出去。打造科技创新高地，坚持创新首位战略，推动创新资源加速集聚、创新人才竞进有为、创新主体动力澎湃、创新成果加快转化。打造人才高地，深入实施“人才雁阵行动计划”，不断优化人才激励机制和服务体系，一体打造“近悦远来”的人才生态圈。

全会要求，要以底线思维稳局势，坚决捍卫政治安全，全力维护社会安定，切实保障人民安宁。要以集聚思维积胜势，坚持和加强党的全面领导，不断提升政治力、组织力、宣传力。要以集聚思维凝聚共识、聚合资源、集结力量，真正做到事事都与“中心化”建设相联系，人人都为“中心化”建设作贡献，凝聚起共同奋斗的磅礴力量。

全会期间，还举行了分组讨论。秦国文、朱健等市领导分别参加讨论。

不是市委委员、市委候补委员的在职市级领导，市属高校主要负责人;不是市委委员、市委候补委员的县(市)区党政正职;市人大、市政府、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长;市纪委委员;市直有关单位党员主要负责同志;在衡金融机构、部分国省市属大中型企业、民营企业主要负责同志列席会议。(全媒体记者 文/陈润 图/罗茂盟)