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按照省委省政府决策部署，2021年我省启动财源建设工程，努力推动财税增收与经济发展相协调。一年多来，全省上下各级各部门抓财源建设的意识不断增强，在税源企业培育、产业培植、园区提质、县域经济发展、税费征管等方面建机制、出实招，形成了一系列典型经验做法。

现设立“财源建设”专栏，重点推介各地区各部门开展财源建设的经验做法，以期在全省范围内形成“比学赶超”的浓厚氛围。

衡州大道数字经济走廊成为衡阳高质量发展新引擎。

衡阳市：创新机制 纵深推进财源建设高质量发展

今年以来，按照省财源办统一部署，衡阳市在面对经济下行压力及其他不利因素影响之际，深入开展‘开源引流堵漏’专项行动，全力以赴抓征管、多措并举挖潜力，财源建设取得明显成效。1—8月，全市全口径税收收入累计完成160.02亿元，同比增长4.44%；地方收入完成124.01亿元，同比增长15.25%；地方税收收入完成84.37亿元，增长14.92%。

高位推动、统筹调度

做足“谋”的文章

“组织”上强化指挥。市委市政府高度重视，市委书记、市长多次专题研究部署财源建设工作，在调研时也反复强调、重点安排、提出目标要求，常务副市长多次组织市财源办协调解决一系列具体问题。各县市区党政领导始终冲在工作“一线”。

“工作”上保持定力。制定了财源建设工作计划，对于五大重点工作，坚持不加码，也不踩刹车，合理进行分解下达，既注重完成率，又兼顾提升值。

“督导”上重用结果。市财源办实行周统计、月调度、季通报的督导模式，动态掌控情况，分月排名点评、及时提醒预警，营造真抓实干、争先创优的浓厚氛围。

引导撬动、精准扶持

打造“新”的机制

应势而为的新思想。面对经济下行压力和疫情影响，提出“六个要管”的理念，即“管预算就要管收入、管支出、管绩效、管资产、管监督、管争取支持”，通过财政资源督促各业务科室与行业主管部门形成工作合力、尽一切手段抓好财源建设。

精准定位的新方案。聚焦“一核两电三色四新”产业链，创设“五制一平台”（备案监督制、承诺兑现制、规模榜单制、清单管理制、现场观摩制及建设运行重大项目“云调度”平台）推进项目建设；实施产业龙头、骨干企业、优质中小企业原地倍增、专精特新培育，精准出台数字经济、楼宇经济等一揽子政策，支持做大做强。

引导撬动的新举措。将税收贡献、存贷比作为考核主要指标，通过综合评分来匹配银行存款，利用财政存款资金撬动新增银行贷款的方式，支持产业发展。

齐抓共管、步调一致

形成“同”的合力

编印“一张图”，同频专项行动。出台税源强基、财源建设“2524”工作方案，明确全市24个职能部门71项任务分工。衡阳县、衡东县、祁东县、耒阳市结合本地经济税源特点扩展方案内容，并取得了实效。

坚持“一条心”，同频谋策出力。各职能部门自我加压。市场监管局牵头将市场主体培育作为“一把手工程”抓紧抓实，全市新增市场主体9万余户；工信局牵头培育新增规模工业企业17家，新认定省级专精特新“小巨人”企业55家；商粮局牵头签约引进重大项目37个，其中“三类500强”项目10个。

运行“一平台”，同频数据共享。强力推进综合治税平台建设，召开专题调度会4次。基于政务服务“云平台”共推送数据清单92项，数据2185万余条。

供稿：衡阳市财政局

审核：省财政厅办公室（政研室）