摘要：湖南十四五规划实施一主两副三带四区战略，将衡阳市和岳阳市明确为省域副中心城市，岳阳市众望所归，衡阳市有所争议，常德市遗憾出局，衡阳市有争议的地方还是它略显单薄的经济实力。湖南省域副中心城市是最近的热点话题，本人写的《十四五湖南省域副中心城市...
湖南十四五规划实施一主两副三带四区战略，将衡阳市和岳阳市明确为省域副中心城市，岳阳市众望所归，衡阳市有所争议，常德市遗憾出局，衡阳市有争议的地方还是它略显单薄的经济实力。湖南省域副中心城市是最近的热点话题，本人写的《十四五湖南省域副中心城市正式确立，常德市为什么会出局？》也是其中比较火的一篇，到目前为止已经有203万的展现量，18.5万的阅读量，还有2922个赞。这一篇文章算得上姊妹篇，希望也能得到大家的认可，下面就言归正传，一起来看看吧。
根据2019年统计公报，中部地区省域副中心城市GDP和二产业占比情况如下：洛阳市5035亿元，二产业占比46.3%；襄阳市4812亿元，二产业占比48.4%；宜昌市4461亿元，二产业占比46.1%；岳阳市3780亿元，二产业占比40.4%；芜湖市3618亿元，二产业占比48.6%；赣州市3474亿元，二产业占比39.4%；衡阳市3372亿元，二产业占比32.4%。可以看出衡阳市在中部地区省域副中心城市里经济总量处于垫底水平，产业结构也有明显差距，即便是在湖南省内也不占优，经济总量低于常德市，算人均的话差常德市就更多了，二产业占比仅仅高于张吉怀地区和邵阳市，在湖南14个地级市里处于倒数第5的水平。那么为什么衡阳市还能够成为湖南十四五规划的两副之一呢？
衡阳市地处湖南省中南部，常住人口730万，位于京广通道沿线，一直是湖南一点一线重点发展区域，南岳衡山和衡阳会战让这座湖湘城市名声在外。衡阳市能够成为湖南省域副中心城市，个人认为得益于以下几点：首先是得益于湖南在强化长株潭核心增长级，这是湖南最重要的发展战略，长沙市多次冲击国家中心城市失败，在中部地区与武汉市、郑州市的发展竞争中已经处于不利的局面，一主两副5座城市全部位于京广通道沿线，城市间的交通非常便利，发展条件优越，岳阳市和衡阳市正好在长株潭城市群的南北两端，呈拱卫之势，岳阳市和衡阳市作为省域副中心城市将提升长株潭城市群的竞争力，有利于长株潭城市群争取更高的国家定位和更好的国家资源。
其次是衡阳市交通发达，位于京广、湘桂、怀邵衡三条高铁交汇处，区位优势明显。第3是衡阳市人口众多，发展潜力巨大，是传统的湖南第2大城市和湘中南中心城市，周边的邵阳市则是湖南省户籍人口最多的地级市，有828万人口，如果衡阳市能够带动人口基数很大的湘中南地区发展起来，对湖南整体发展的推动作用不言而喻，这里不得不感叹一下过去湘北地区计划生育抓得太狠了，加上基础教育水平高，导致现在人口红利消失早。最后是衡阳市临近粤港澳大湾区，是湘西湘南承接产业转移示范区，周边的郴州市还是湖南三大自贸区之一，当然工业上目前衡阳市相比郴州市可能还略微逊色一点，因而衡阳市和郴州市在区域内既是合作又是竞争关系。
我们可以看到，衡阳市距离真正的湖南省域副中心城市还有不小的距离，湖南十四五规划将衡阳市定位于省域副中心城市，更多是基于其发展潜力还不是经济实力。作为个人也非常期待衡阳这座有着历史荣光的曾经湖南第二大城市，能够按照省域副中心的要求，建设现代产业强市，带动湘中南地区崛起。另外湖南的一主两副5座城市全部位于湘东地区，虽然用了三带四区协调发展，但是如何避免湖南东西部地区差距进一步扩大，这是湖南选择岳阳市和衡阳市作为省域副中心后，不得不面对的课题。从湖南东西部协调发展来说，常德市没有成为省域副中心城市甚是可惜。以上仅为个人观点，喜欢的点赞，不喜欢的解散。
