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大家好啊，我是kk。

你们是不是以为我要写高考？其实本来今天是准备出的，但是顶不住又出了一个更大的规划。

城市发展，规划先行，聊聊大事要紧。

雁峰区的朋友们，跳起来吧，站上桌子欢呼吧。

长期被忽略被遗忘的雁峰区，凸显重大发展转机！

这一次，雁峰区是真的要搞点大事了。

近日，雁峰区政府公开发布了《雁峰区文化旅游发展五年规划》。

讲实话，看到下面这句话，不由得触动了我。

什么话呢？是这样一段豪言壮语：湖南乃至全国有较大影响力与吸引力的文化旅游目的地，特制定本规划。

注意看关键词：湖南 全国 有较大影响力与吸引力 文化旅游。

牛吧？有没有心潮澎湃？

有没有想象到我雁峰区成了网红打卡地、各地游客纷至沓来、游人如织的壮美景象？

帅锅美女，背着大包小包，说着各色方言，徜徉在市府路夜市、徘徊在湘江西岸、挤满103、139、125......

想想是不是都笑出猪叫声？

别急，看完整体规划后，你会更开心。

在这份规划中，最核心的一点就是，就是重新定义了衡阳雁峰区。

曾经的“衡阳工业区”，在今后的5年里，被调整为“文化旅游区”！

具体发展思路和发展目标如下：

景区品质明显增强：推动回雁峰、东洲岛、抗战纪念城申报国家4A级旅游景区；新建国家3A级旅游景区1家以上、湖南省五星级乡村旅游服务点1家以上；完成或启动建设文化公园1个以上、历史文化街区1个以上。

文化品牌方面：围绕船山文化、大雁文化、抗战文化、红色文化等，推出系列创意，打造文化品牌；策划推出文化旅游演艺精品1部以上；培育打造文化创意品牌企业1家以上；重点打造雁峰精品旅游线路2条以上；做强“船山书院文化旅游周”等文旅节会活动；擦亮“湖南省气排球示范推广基地”的金字招牌，开展气排球、自行车等体育品牌活动。

配套服务方面：新建或扩建旅游集散中心1个以上、文化旅游体育融合发展示范基地1个以上；新建或改造国家标准旅游厕所10个以上；开通并优化“一键游雁峰”智慧旅游项目；开通雁城之南（环雁峰）旅游专线和夜游湘江游轮线路;每年增加全民健身晨晚练点20个以上。

最终达到在2025年，力争实现文旅产业年总收入100亿元以上。

其实，雁峰区能做出这样的决定，一点也不意外。

衡阳市是国家老工业基地，而雁峰区则是衡阳工业的核心区。

在上个世纪，衡阳知名的多个大厂，如 棉纺厂、内衣厂、仪表厂、拖拉机厂等等，均分布在雁峰区，可谓是门类齐全，包罗万象。

▲棉纺厂

历史的巨轮不断前行，辉煌的工业时代，已是过去时，经济想要发展，转型之路迫在眉睫。

转型做旅游区的话，其实雁峰区是有底子的。

雁峰区文化底蕴深厚，南岳七十二峰之一的回雁峰秀居其中，是衡阳雅称雁城的发祥地。

“平沙落雁”、“雁峰烟雨、岳屏雪岭、花药春溪、东洲桃浪”五盛景位于辖区。

唯物思想家王船山出生地和隐居地均在雁峰。

船山书院坐落于东洲岛、“衡阳抗战纪念塔”位于岳屏公园内，杜甫、李白、王勃、文天祥、朱自清等众多历史人物在雁峰留下千古名句，雁峰区的大雁文化、船山文化、抗战文化、宗教文化聚集于此。

自古以来，雁峰区因生态环境优美而闻名。

辖区内拥有湘江、幸福河、东洲岛、湘江西岸风光带、营盘山、奇罡山、雁峰公园、岳屏公园、南郊公园、营盘山公园、幸福河湿地公园、南湖公园等生态资源。

▲图片由住在衡阳网友@刘牛牛拍摄

有这么多资源的雁峰区，快支棱起来！

不管怎样，这次，雁峰区这个金光闪闪的flag已经立下。

我们能做的，也只有期待在接下来的这5年里，雁峰区该怎么建设，能得到哪些真材实料的项目来有效支撑，才能真正地把这个flag树牢、扎稳、坐实？这，才是关键所在。

命由天定，事在人为。

也只希望雁峰区可以心无旁骛地、破釜沉舟地、争分夺秒地，埋头干！向前冲！

最后附上《雁峰区文化旅游发展五年规划》全文，滑动即可阅读。

雁峰区文化旅游发展五年规划

（2021—2025年）

为加快我区文化旅游发展，建设在湖南乃至全国有较大影响力与吸引力的文化旅游目的地，特制定本规划。

一、总体要求

以党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实区委、区政府推进“三地四区”建设发展战略和“打造文化旅游新动能”的总体要求，加快区域文化旅游产业发展，实现文化旅游深度融合，培育文化旅游新亮点，为打造省市一流的文化旅游目的地打下坚实基础。

二、主要目标

——景区品质明显增强。推动回雁峰、东洲岛、抗战纪念城申报国家4A级旅游景区；新建国家3A级旅游景区1家以上、湖南省五星级乡村旅游服务点1家以上；完成或启动建设文化公园1个以上、历史文化街区1个以上。

——文化品牌不断彰显。围绕船山文化、大雁文化、抗战文化、红色文化等，推出系列创意，打造文化品牌；策划推出文化旅游演艺精品1部以上；培育打造文化创意品牌企业1家以上；重点打造雁峰精品旅游线路2条以上；做强“船山书院文化旅游周”等文旅节会活动；擦亮“湖南省气排球示范推广基地”的金字招牌，开展气排球、自行车等体育品牌活动。

——配套服务全面提升。新建或扩建旅游集散中心1个以上、文化旅游体育融合发展示范基地1个以上；新建或改造国家标准旅游厕所10个以上；开通并优化“一键游雁峰”智慧旅游项目；开通雁城之南（环雁峰）旅游专线和夜游湘江游轮线路;每年增加全民健身晨晚练点20个以上。

——文旅产业快速发展。2025年，力争实现文旅产业年总收入 100亿元以上。

三、重点任务

1、进一步擦亮船山文化旅游这个品牌。一是办好一个活动，即船山书院文化旅游节会活动。选好节点，力争两年一届，届届有新意，届届出成果。二是编印一本书，即《王船山语录》。三是办好一个学校，即恢复船山书院教学功能，以国学、哲学、诗文等为特色，开展线上、线下教学，推动古装、旗袍融入课堂。四是拍摄一部微电影，即《影响中国的王船山（暂定名）》，全网推送，走向全国，弘扬船山思想文化、船山书院文化。五是建好一条生态步道，即“船山古道”，依托雁峰区山林村的九峰山，以船山先生曾经经常穿越此地为文化元素，建设一条20公里（其中绿线步道长度5.2公里），沿途打造夫之溪、清风崖、船山诗文路刻、船山遗书处、知青茶场、衡州红旗渠、殉情石、蒋家岭尼姑庵、诸葛亮练兵指挥所遗址、衡阳保卫战九龙山战壕遗址等景点。

2、进一步打造大雁文化旅游这个品牌。一是进一步恢复平沙落雁景点，拟在东洲南端沙滩或湘江西岸，以大型雕塑、3D灯光、动态布景、生态修复等，进一步恢复平沙落雁景点。二是进一步提升回雁峰景区的品质与内涵，对回雁峰景区进行深度融合和文化植入，扩展烟雨池，融入平沙落雁古曲、大雁诗台等元素，提升文化品质与内涵。三是着力打造“平沙落雁”实景剧。拟招商引入上海翼天文旅集团，计划通过“实景演艺+高端酒店”的文旅综合体模式，打造雁峰旅游龙头项目，利用东洲岛、湘江西岸为背景，拟策划打造一台高品质的实景剧，提升城市活力。

3、进一步提升抗战文化等文化旅游品牌。一是着力打造中华抗战纪念城文化公园。以岳屏山顶中华抗战纪念城碑刻、衡阳保卫战陈列馆、抗战诗墙、衡阳保卫战战士原址碑刻等为元素，提升品质与内涵，打造中华抗战纪念城文化公园（力争命名）。二是着力保护与开放衡阳保卫战相关遗址。对衡阳保卫战指挥所人防洞、停兵山、欧家町天主教堂、肖家山等抗战遗址，着力保护与开发。三是借《援军明日到达》电影开展相关宣传推介活动。力争在中华抗战纪念城或其他地方选址，制作相关雕塑，命名为《援军明日到达》拍摄地，并举办相关宣传活动。

4、树立“湘南第一党支部”红色文化旅游品牌。充分挖掘湖南三师湘南第一党支部和衡阳第一团支部的红色资源，依托山林村绿色生态，结合农村人居环境综合整治，打造成具有教育性、体验性和生态性的衡阳乡村旅游发展龙头品牌。重点建设“一环”：乡村红色自行车骑行环线；“两馆”：湘南第一党支部和衡阳第一团支部展览馆；“三区”：红星民宿区，稻田公园和长征生态体验区；“四场”：五四广场，党建广场，停车场，公社食堂屋场。同时，引进社会资本对秀美山林欢乐谷进行提质升级，整合现有华航农庄、佳园生态休闲山庄、祥盛农村合作社、星乐科技有限公司等星级乡村旅游服务点等资源，形成整体效应，扩大影响力，大力发展体验互动、生态观光、乡村旅游、娱乐休闲等项目，打造四公里休闲娱乐圈。

5、进一步做强东洲及湘江西岸文化旅游集中区。一是突出“东洲桃浪”这一亮点，提升东洲桃花品质与面积，举办赏花诗会、寻舟桃浪等活动。二是突出“船山书院”这一亮点，恢复船山书院教学活动，举办船山书院文化周、国学讲座、古装与旗袍秀、船山诗词吟诵会等。三是突出“夫之楼”这一亮点，内布展览，外设演出，常态化，体验式，打造湘南颇具特色的非物质文化中心。四是突出“东洲古渡”这一亮点，将千吨级码头改名为东洲古渡，全面建设湘江西岸生态景观休闲长廊，置亭台、古码头和船山文化产品中心，规划启动夜游湘江旅游线路，并将东洲古渡作为湘江夜游的出发地之一等。五是突出“平沙落雁”这一亮点，即在东洲南端和湘江西岸，建设平沙落雁景观，又利用东洲岛、湘江西岸为背景，策划打造一台实景剧。通过以上项目，提升东洲的旅游吸引力与竞争力。

6、大力建设和包装以文化体验、文化创意为重点的文化街区。一是保护与建设回雁峰历史文化街区。着力打造“烟雨里”文化街区，形成南岳第一峰(雁峰)、湘南第一阁(回雁阁)、衡阳第一巷(烟雨里巷)“三位一体”的旅游效应。改造完成后的“烟雨里”文化古街将和回雁峰连成一体，将成为“衡阳锦里”城市新地标。二是规划与推动南湖文化创意中心建设。在南湖西南或东南方向，借溪水、湖角、村舍、城廓、森林等为元素，规划建设南湖文化创意中心等。三是发展工业旅游。依托古汉集团、特变电工、燕京啤酒等工业品牌，以及衡阳拖拉机厂等老厂区，开发工业旅游线路，不断发展工业旅游。计划以婚纱拍摄基地和衡阳拖拉机厂老厂区为结合点，各取一字，复古改造，融入衡阳老工业产品模型与各项文化创意、文化消费等，将之打造成为颇具特色与市场前景的“衡阳拍拖”工业风情街区。四是全面推进其他文化旅游项目建设与管理。全面推进民俗设文化广场、岳屏公园、南湖公园、营盘山、黄巢古樟、幸福河风光带、衡阳植物园等其他文化旅游项目的内涵提质与规范管理。

7、全力引进其他重大文化旅游项目。进一步做好相关项目包装，如文化主题公园、儿童乐园、战争影视文化基地、文化创意产品市场、文化娱乐旗舰门店、星级宾馆等概念，吸引战略投资者关注，力争引进相关重大文化旅游项目。

8、不断优化文化旅游相关配套与服务。一是培育精品旅游线路。船山书院、大雁与东洲这三个文化品牌做起来之后，雁峰旅游将形成一条精品旅游线路，即形成参观王船山出生地旧址、游览南岳第一峰、参观抗战纪念城、参观湘南第一党支部红色景区、游览东洲岛、夜观《平沙落雁》实景剧、夜游湘江的一条全域旅游线路，主动融入南岳衡山旅游经济圈。二是完善相关旅游配套设施。新建或扩建旅游集散中心、文化旅游体育融合发展示范基地；新建或改造一批国家标准旅游厕所；新建一定数量的停车场；开通雁城之南（环雁峰）旅游专线、乡村旅游卡通公交和夜游湘江游轮线路；完善相关文化旅游标识。三是提升文化旅游服务水平。开通并优化“一键游雁峰”智慧旅游项目；加强文化旅游政务服务；培训优质导游等相关工作人员；加强文化市场和吃住行娱乐购等各个环节的管理与服务。

四、工作措施

1、做好项目规划。高品质、精细化和务实性的规划是前提。既做好全区文化旅游的整体规划，又突出重点项目、重点活动的专项规划。相关规划要分阶段、有重点，借外力、聚内智，全区一盘棋，各地各部门发挥主动性，注重宏观统一、分块搞活、切实可行、形成特色。

2、加大政策支持。设立雁峰文化旅游发展专项资金及文化旅游发展基金。整合现有部门预算资金，通过直接补助、以奖代补以及区政府批准的其他方式补助支持文化旅游产业发展，主要支持文化旅游公共服务设施建设、旅游品牌创建奖补、旅游线路培育、文旅节会活动、文化创意产品生产等。同时，通过互签优惠、体育彩票等方式推动雁峰旅游营销。支持符合条件的旅游企业通过发行企业债、公司债、短期融资券、资产证券化等模式进行融资。积极实施雁峰人才计划，出台雁峰文化旅游人才相关引进和培训激励措施。

3、理顺体制机制。积极协调上下左右，理顺东洲岛、船山书院、回雁峰等景区和单位的管理体制；加强区内文化旅游资源整合，消除内生阻力；加快推进文化旅游市场管理体制机制改革，加强文化旅游市场监管力度；加强东洲岛与回雁峰、抗战纪念城提质包装宣传，力争成功创建为4A级景区。

4、加强宣传营销。继续办好“船山书院文化旅游周”等节会式活动，推动和引导“纪念衡阳保卫战胜利日”“雁峰新春庙会”等民间性质的活动载体，提升雁峰文化旅游的吸引力与影响力；开展雁峰一日游两日游推广启航活动，充分调动网上网下、市内市外等一切力量，开展文化旅游宣传推介；在长沙、广州、深圳等文化旅游游客集中地加强媒体宣传、户外宣传、网络宣传。

5、强化督查考核。将各镇、街道、区直各相关部门的文化旅游产业发展工作纳入年度绩效考评范围，严格督查考评，各级各部门的工作成效要切实体现在考核结果之中，推动完成各项目标任务。

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