摘要：刘浪南岳是中华五岳之一，素以“五岳独秀”著称于世，是首批国家5A级旅游景区、首批国家全域旅游示范区，总面积181.5平方公里、辖区内仅有小型水库11座和14条小溪小港，河流总境长92.46公里，水库总库容945.5万方。辖区常住人口7.75...
刘浪
南岳是中华五岳之一，素以“五岳独秀”著称于世，是首批国家5A级旅游景区、首批国家全域旅游示范区，总面积181.5平方公里、辖区内仅有小型水库11座和14条小溪小港，河流总境长92.46公里，水库总库容945.5万方。辖区常住人口7.75万人，但年接待游客已突破1300万人次。随着城市不断扩容和南岳旅游稳步发展，常住人口、游客接待人次逐年增长，用水供需矛盾日益突出。2019年南岳区被省水利厅列入省级节水型社会达标建设示范区创建名单。经过两年多的创建，南岳区在完善体制机制、夯实基础建设、突出示范引领等方面取得突出成效，县域节水型社会达标和示范建设于2020年顺利通过验收，得到了水利部、省水利厅专家指导组的高度肯定。
一、节水于制，为节约用水装上“新阀门”
坚持把机制建设作为节水示范创建的重要内容，以体制机制创新为引领，推动节水建设常态化、长效化开展。一是强化组织协调机制。成立了区政府主要负责人任组长、县级领导牵头、25个有关部门各负其责、各司其职的高规格节水型社会达标建设工作领导小组，区委、区政府多次组织专题会议调度，进一步强化了最严格水资源管理考核以及节水绩效评价，构建了政府主导、部门协作、社会参与的节水管理体系。二是健全水价运行机制。严格实行阶梯水价和超定额累进加价制度，全面掌握1.18万取用水户用水情况，对机关单位、居民小区、学校、医院、宾馆酒店、洗车行、洗浴场所等不定期开展水资源监督检查，确保全区水资源费足额征缴到位，让浪费水资源的陋习无处遁形。三是完善节水管理机制。结合南岳区节水工作实际，继续完善农业综合水价、节水“三同时”、取水许可管理、计划用水管理、取用水计量和水资源费征缴、激励奖励等24项节水相关制度，把水资源刚性约束真正立起来、强起来、硬起来，节水制度已经成为推动节约用水的“新阀门”。
二、节水于智，给节约用水赋予“新能量”
坚持把科技节水、循环用水作为节水示范创建的核心载体，充分运用物联网、大数据等科技手段，打造“智慧节水”新样板。一是智慧系统为“知水”赋能。累计投入510万元，建成全省首个水资源综合信息管理中心，通过“一幅图+一张网+物联网通讯”，以智能终端科技展示的方式，对全区取用水分级计量、河道水质环境、供水管网压力、灌区渠道流量、水库水位及雨量进行全方位、全天候监测。完成城镇取用水分级计量改造和农村灌区计量监控系统建设，工业用水计量率达到100%，农业灌溉用水计量率超过60%。二是管网系统为“节水”赋能。投入1572万元，完成了城区74.2公里供水主干管线的探测任务，根据管线探测和漏损报告，有针对性开展城区供水管网改造，将全区供水管网漏损率控制在9.9%以内。在重要河道旁、饮用水库管理范围内安装14个高清摄像装置，对水系统运行进行全方位监测、计量、分析、预警。三是再生水系统为“用水”赋能。在全区范围内开展“厕所革命”，在景区新建和提质旅游厕所26座，建设19处“第三卫生间”；在乡村推广水冲式厕所，建设三格式化粪池，全区90%以上居民生活污水得到有效净化。建成中水回用工程，将出厂水通过输水管道输送至金月湖人工湿地，经净化后再输送至智能中水站，用于金月湖景观、道路浇洒、环卫、绿化和农田灌溉等用水，再生水利用率提高到了40%以上。
三、节水于知，让节约用水引领“新风尚”
通过宣传宣讲、示范创建、学校教育等丰富多彩的节水宣教活动，在全社会形成节约用水的浓厚氛围，使节水理念深入人心、融入旅游。一是突出示范引领。以先进示范带动社会节水，在机关、单位、学校、居民小区率先行动，积极打造节水载体示范点。南岳大庙雨污分流改造、放生池联通工程全面完工，古铜雨链、绿化喷灌设施以及高品质节水器具独具特色；各机关单位充分收集利用屋檐水、空调冷凝水，用于自助洗车、瀑布景观、绿化浇灌和道路冲洗等，每年节水近2000立方。红星正美园艺有限公司利用处理后出厂污水进行高效园艺喷灌，大大提高了水资源利用效率。通过示范带动，目前南岳区已创建节水型机关26家，节水型小区2个，节水型景点1个，所有星级酒店全部完成节水改造。二是突出旅游引领。针对南岳区旅游用水需求量大这一实际情况，深入推行“节水+旅游”模式，突出抓好景区景点及宗教场所的节水示范创建工作，以“寿山寿水，惜水惜福”为宣传理念，在宗教场所开设了节水宣传讲堂，在全区所有的宾馆、客栈、民宿，强力推动节水措施落地，来岳游客观五岳名山、游江南古庙、听节水课堂、用节水器具，在点滴之中感受着南岳节水执行力，节水已经成为全域旅游新风尚。三是突出文化引领。在中小学校举办节水宣传漫画征集大赛、节水主题征文活动，让节水爱水惜水理念深入校园，以“小手拉大手”模式链接广大家长朋友，进一步提升了全民节水意识。打造节水景观幕墙、节水文化展示馆以及节水文化长廊，通过“节水进万家”、文化创意展览、节水讲座、教育实践、绘画作品征集等互动式宣传，大力推动节水宣传进机关、进学校、进宾馆酒店、进景区及宗教场所“十进”宣传，营造了人人爱水惜水节水的良好氛围。
（中共衡阳市南岳区委书记）
